黨建工作七大任務——安徽建工集團第二次黨代會材料

    一、自覺管黨治黨，充分發(fā)揮黨委領導核心和政治核心作用，提升引領改革發(fā)展能力

    完成打造一流安徽建工的歷史使命，核心在于堅持黨的領導，關(guān)鍵在于落實從嚴治黨主體責任和黨的自身建設。要壓緊壓實主體責任，深入推進全面從嚴治黨。各級黨組織要把“全面”和“從嚴”落實到黨建各領域和全過程，確保黨的領導、黨的建設在改革發(fā)展中得到充分體現(xiàn)和切實加強。抓好頂層設計和全程把關(guān)，在企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃制定、資源整合和結(jié)構(gòu)調(diào)整、年度工作安排等方面，實現(xiàn)黨的建設與生產(chǎn)經(jīng)營同步謀劃。按照“四個同步”要求，建立健全與戰(zhàn)略目標相一致、與發(fā)展規(guī)模相匹配、與經(jīng)營機構(gòu)相協(xié)調(diào)的系統(tǒng)化黨建工作體系。牢固樹立抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職的責任意識，落實黨建工作責任制，建立責任清單，明晰責任內(nèi)容，劃清責任邊界，層層傳導壓力。黨組織書記要做管黨治黨的書記，當好第一責任人，領導班子其他成員要堅持“一崗雙責”，結(jié)合業(yè)務分工抓好黨建，完善所屬單位黨委向集團黨委報告黨建工作制度。堅持自我完善、自我提升，充分發(fā)揮黨委在推動改革發(fā)展中的領導核心和政治核心作用。習近平總書記指出，國有企業(yè)黨組織發(fā)揮領導核心和政治核心作用，歸結(jié)到一點，就是把方向、管大局、保落實。要著力提升黨委管班子、管戰(zhàn)略、管人才的能力，尤其是統(tǒng)馭全局的能力，堅持和完善黨委在制訂重大戰(zhàn)略、確定發(fā)展目標、明確年度任務中的統(tǒng)領作用。以政治過硬、本領過硬、作風過硬、廉潔過硬為目標，加強各級領導班子建設，著力優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，擴大選人用人視野，推進能上能下，強化班子整體功能。各級領導班子成員要始終以企業(yè)發(fā)展大局為重，同心同德，坦誠相待，以身作則，率先垂范，為全體員工立好標桿、樹好榜樣，堅持民主集中制原則，切實提高決策科學化、民主化水平。

    二、進一步完善工作體制機制，提升黨建科學化水平

    聚焦黨建工作難點問題和深層次矛盾，著力完善體制機制，健全制度體系，實現(xiàn)發(fā)揮政治核心作用、健全法人治理結(jié)構(gòu)和全心全意依靠工人階級有機統(tǒng)一。完善組織體制，明確和落實黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。堅持黨的領導融入公司治理各環(huán)節(jié)，黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)中，黨建工作總體要求納入企業(yè)章程，黨組織的機構(gòu)設置、職責分工、工作任務納入企業(yè)的管理體制、管理制度、工作規(guī)范，明確黨組織在企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責和工作方式以及與其他治理主體的關(guān)系，實現(xiàn)組織落實、干部到位、職責明確、監(jiān)督嚴格。完善領導體制，推行雙向進入、交叉任職。符合條件的所屬單位黨委領導班子成員應通過法定程序進入董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層，董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層成員中符合條件的黨員可以依據(jù)規(guī)定程序進入黨委，董事長、總經(jīng)理原則上分設，黨委書記、董事長一般由一人擔任，經(jīng)理層成員與黨組織領導班子成員要適度交叉任職，嚴格控制班子職數(shù)。完善工作機制，保證黨組織參與重大問題決策。將現(xiàn)代企業(yè)制度要求與實行民主集中制有效結(jié)合，解決黨組織參與重大問題決策、落實黨管干部原則兩個關(guān)鍵問題，保證黨組織在法人治理結(jié)構(gòu)中的工作空間和話語權(quán)。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營重大決策必須在體現(xiàn)黨委意圖的前提下，由董事會、經(jīng)理班子作出決定；將黨管干部原則與董事會依法產(chǎn)生、董事會依法選擇經(jīng)營管理者以及經(jīng)營管理者依法行使用人權(quán)相結(jié)合，發(fā)揮黨組織在企業(yè)選人用人中的主導作用。完善制度體系，強化管黨治黨硬性約束。建立健全黨內(nèi)規(guī)章制度，全方位扎緊制度籠子。進一步完善黨委書記專題會、黨委及其成員職責清單、黨委工作規(guī)則、黨委會議事規(guī)則等制度，健全黨內(nèi)問責、黨內(nèi)組織生活、紀檢監(jiān)察工作制度，加強對基層黨建、項目黨建的指導，完善黨建考核評價體系。

    三、加強思想政治建設，堅守共產(chǎn)黨人精神追求

    思想建黨是立黨之本。要堅持用馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系武裝全黨，以習近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦，保持全體黨員在思想上政治上的高度一致和黨的先進性。深入學習領會黨的最新理論成果，補足精神之鈣。把學習貫徹黨章作為第一位的要求，把學習貫徹習近平總書記系列重要講話作為重大政治任務，把學習即將召開的黨的十九大精神作為重大工作謀劃，通過黨委中心組學習、專題學習、研討會、座談會、黨課、報告會等形式，加大學習力度，強化學習深度，提升學習效果。組織開展理想信念教育，筑牢信仰之基。組織開展理想信念主題宣傳教育活動，引導廣大黨員堅定中國特色社會主義“四個自信”，增強黨的意識、黨員意識、宗旨意識，堅守真理、堅守正道、堅守原則、堅守規(guī)矩，自覺做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、忠實實踐者。嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，把穩(wěn)思想之舵。堅持正確政治方向，站穩(wěn)政治立場，強化政治定力，堅決維護中央權(quán)威，維護黨的集中統(tǒng)一。開展形勢政策宣傳教育，引導黨員、職工把各項工作放到黨和國家工作大局中找標尺，把本職工作放到集團整體工作中去謀劃和推進，勇于對集團公司改革發(fā)展中熱點難點問題開展研究討論，統(tǒng)一認識，凝聚力量。鞏固擴大“兩學一做”學習教育成果。著眼集團改革轉(zhuǎn)型發(fā)展的迫切需要，堅持以知促行，時刻以合格黨員的標準來衡量自己、檢視自己、激勵自己、提高自己，立起合格標桿，樹好先鋒形象，保持干事創(chuàng)業(yè)、開拓進取的精氣神。把學習教育與打造一流安徽建工的宏偉愿景緊密結(jié)合，與細化分解“十三五”任務緊密結(jié)合，學懂悟透黨中央治國理政新思想新戰(zhàn)略，推動學習教育成果轉(zhuǎn)化。抓好意識形態(tài)工作。落實中央決策部署，堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位，站穩(wěn)政治立場，立足企業(yè)實際，聯(lián)系黨員思想狀況，教育引導廣大黨員堅定“四個自信”。

    四、堅持黨管干部原則，加速推進人才強企戰(zhàn)略，打造高素質(zhì)干部隊伍和人才隊伍

   打造一流安徽建工，需要大批人才也將為人才提供廣闊的舞臺。要牢牢把握黨管干部、黨管人才原則，統(tǒng)籌抓好集團中層管理人員隊伍建設和各類人才隊伍建設。從嚴選拔集團中層管理人員。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，嚴把政治關(guān)、品行關(guān)、廉潔關(guān)，大力培養(yǎng)、大膽使用忠誠干凈擔當、謀改革促發(fā)展實績突出的干部。按照政治素質(zhì)過硬、駕馭全局能力強、善于抓班子帶隊伍的要求，堅持好中選優(yōu)、優(yōu)中選強，把那些公道正派、胸襟開闊、嚴以律己，經(jīng)過多崗位鍛煉、領導經(jīng)驗比較豐富的優(yōu)秀干部選拔到一把手崗位上來。嚴格執(zhí)行選人用人程序，提高選人用人公信度。不斷完善選人用人工作機制，暢通組織選拔、公開招聘、競爭上崗、從后備干部人才庫中選用等渠道，進一步加大市場化選聘比例，擴大選人用人視野。著力提升領導人員能力素質(zhì)。強化教育培養(yǎng)，不斷提高各級領導人員戰(zhàn)略思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、底線思維的能力，貫徹新發(fā)展理念、適應把握引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的能力，運用法治思維法治方式推進依法治企的能力，從嚴管黨治黨的能力。綜合考慮年齡、知識、專業(yè)、經(jīng)歷等因素，有計劃地進行干部調(diào)整交流，重點推進紀委書記、財務總監(jiān)等崗位交流任職。有針對性將具有潛力的干部放在改革發(fā)展主戰(zhàn)場、維護穩(wěn)定第一線、服務職工最前沿砥礪磨煉，更加注重干部在基層一線的經(jīng)歷和實際工作中的培養(yǎng)，更加注重關(guān)鍵崗位、艱苦環(huán)境的扎實歷練。從嚴管理領導人員。加強領導人員黨性教育和道德教育，堅守精神追求；加強法制教育，引導領導人員依法治企，依法辦事；加強警示教育，受警醒、明底線、知敬畏。規(guī)范領導人員在企業(yè)、社會團體兼職，嚴格按照管理權(quán)限審批。認真落實領導人員個人有關(guān)事項報告、出國（境）管理、任前檔案審核和組織工作請示報告制度。進一步完善領導班子和領導人員綜合考核評價工作，加大考核結(jié)果運用。對企業(yè)領導人員，既從嚴管理，又要關(guān)心愛護，樹立正向激勵的鮮明導向，讓他們放開手腳干事、甩開膀子創(chuàng)業(yè)。堅持黨管人才，實施人才強企戰(zhàn)略。按照管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務的要求，充分發(fā)揮黨委在明確用人標準、規(guī)范用人行為、提高人才質(zhì)量、強化監(jiān)督管理等方面的領導作用，統(tǒng)籌推進經(jīng)營管理、專業(yè)技術(shù)、項目管理、黨務干部、高技能等人才隊伍建設，打造人才高地。

    五、積極推進基層黨建工作創(chuàng)新，夯實黨的組織基礎

    黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。必須堅持建強基層黨組織不放松，推動基層建設扎實推進、基層工作全面活躍、基層作用充分發(fā)揮。進一步健全組織體系。堅持企業(yè)發(fā)展到哪里，黨的建設就跟進到哪里，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里。鞏固“支部建在項目上”工作成果，把黨支部建到項目、建到班組、建到一線，消除組織空白點。按照《工程項目黨群工作分冊》要求，選好配強項目黨務工作人員，確保項目黨建工作有人抓。適應“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新方式方法，加強海外項目黨建工作。進一步規(guī)范基層黨組織政治生活，按期換屆改選，執(zhí)行黨內(nèi)民主制度。進一步增強基層黨建工作活力。指導基層黨組織深入開展“兩學一做”學習教育，嚴肅“三會一課”政治生活，開展富有吸引力感召力的黨組織活動，深化“四強”黨組織、“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員創(chuàng)建活動。廣泛開展黨員先鋒號工程、黨員示范崗、黨員責任區(qū)創(chuàng)建活動，著力打造集團黨建品牌。加強黨員教育管理，嚴格規(guī)范黨費收繳管理使用，認真貫徹發(fā)展黨員工作細則，保證新發(fā)展黨員質(zhì)量。進一步強化基礎保障。健全工作機構(gòu)，加強工作力量，配齊配強工作人員，保證黨務干部與經(jīng)營管理干部同級同酬。加大黨務干部培訓力度，特別是所屬單位專職副書記、基層黨組織書記、黨務和組織人事部門負責人的培訓，提高能力素質(zhì)和履職本領。加強黨務干部交流輪崗，注意選拔經(jīng)營管理骨干充實到黨務工作崗位，選拔黨務工作骨干交流到經(jīng)營管理崗位。黨建工作經(jīng)費要納入企業(yè)預算，黨委目標考核要納入企業(yè)綜合考核范疇，落實工作責任。積極發(fā)揮黨外知識分子作用，落實老干部“兩個待遇”，進一步做好統(tǒng)戰(zhàn)和老干部工作。

    六、持續(xù)深化作風建設，深入推進廉政建設和反腐敗工作，營造良好政治生態(tài)

    黨風廉政建設和反腐敗工作關(guān)系到黨員干部的形象，關(guān)系到企業(yè)發(fā)展的人心向背，關(guān)系到企業(yè)的長治久安，我們要進一步認清形勢，以改革創(chuàng)新精神推進各項工作。深化作風建設。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委“三十條”和省國資委有關(guān)規(guī)定，嚴防“四風”問題反復反彈。暢通監(jiān)督渠道，創(chuàng)新監(jiān)督方式，督促黨員干部進一步增強宗旨意識，踐行“三嚴三實”，提升工作效能和工作業(yè)績，馳而不息轉(zhuǎn)作風、樹新風。嚴肅黨內(nèi)政治生活。嚴格遵守和執(zhí)行黨內(nèi)政治生活基本規(guī)范，落實黨的組織生活制度，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，著力營造守紀律、講規(guī)矩的良好氛圍，養(yǎng)成遇事找規(guī)矩、找制度的良好習慣。保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。切實履行“兩個責任”，各級黨委要旗幟鮮明地加強紀委組織建設，大力推動紀檢監(jiān)察機構(gòu)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風，運用“四種形態(tài)”開展紀律審查。深化懲防體系建設，推進集團內(nèi)部巡察常態(tài)化、整改制度化建設，強化制度約束和追責問責，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。強化對資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集、資本運營和工程項目建設等重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，著力發(fā)現(xiàn)問題、整改問題。推進分層分類反腐倡廉教育，牢固樹立紅線意識和底線思維。堅持“一案雙查”，落實“一崗雙責”，嚴肅責任追究。

    七、強化宣傳、企業(yè)文化和群團組織建設

    進一步強化宣傳工作。按照“外樹形象、內(nèi)聚人心、服務大局、推動發(fā)展”的要求，把握黨管宣傳的原則，打“整體戰(zhàn)”、奏“交響樂”，加快構(gòu)建企業(yè)黨委統(tǒng)一領導、宣傳部門組織協(xié)調(diào)、黨政工團齊抓共管的大宣傳格局，形成工作合力。注重宣傳工作隊伍建設，培育一支政治堅定、作風過硬、綜合素質(zhì)高的通訊員隊伍。及時制定宣傳工作規(guī)劃，把握各個時期的宣傳重點，統(tǒng)籌抓好集團公司決策部署宣傳，加強企業(yè)形象和品牌宣傳。進一步轉(zhuǎn)變宣傳方式，增強工作針對性和時效性。全面落實信訪和維穩(wěn)工作責任制，暢通信息渠道，加強應急處置，切實從源頭預防和減少不穩(wěn)定因素，維護企業(yè)和社會穩(wěn)定。加強企業(yè)文化建設。完善文化體系，發(fā)揮集團母體文化的引領作用，彰顯職能文化和子分公司文化特色，形成上下協(xié)調(diào)、功能齊全、特色鮮明的文化建設格局。固化企業(yè)文化核心內(nèi)涵，進一步豐富文化內(nèi)容，促進精神文化、制度文化和行為文化的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。加大企業(yè)文化宣貫，促進文化傳播和落地，尤其要大力弘揚集團核心價值觀，引導每一個安徽建工人建立集體信仰和共同追求。改革創(chuàng)新群團工作。切實加強和改進對群團工作的領導，著力推進群團組織改革創(chuàng)新，以黨建帶工建、帶團建，推進黨工團一體化建設。工會組織要以勞動競賽為抓手，引導廣大職工大力弘揚勞模精神、“工匠”精神，立足崗位創(chuàng)新創(chuàng)效。健全以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，推進廠務公開，落實職工群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。共青團組織要緊緊圍繞企業(yè)中心工作，凝聚青年，服務大局，當好橋梁，團結(jié)帶領廣大青年發(fā)揮生力軍和突擊隊作用，在企業(yè)改革發(fā)展實踐中砥礪青春年華。